美國總統(tǒng)奧巴馬公布了4470億美元的就業(yè)刺激計(jì)劃,目的是讓更多的人回到工作崗位。“美國就業(yè)法案的目的很簡單:讓更多的人回到工作崗位,讓正在工作的人有更多的收入,”奧巴馬在國會(huì)對兩黨議員說。
該就業(yè)刺激方案內(nèi)容包括建議包括,投入1750億美元,為工人繼續(xù)降低工資稅,為工商界制定新的工資稅減稅。奧巴馬建議,到2012年,對工人工資所得稅減 稅,稅率從4.2%降 到3.1%;工商界工資稅率從6.2%降到3.1%。建議還鼓勵(lì)工商界,如其增加雇傭人員,還將得到額外的工資稅免稅期。
其中多數(shù)資金將在2012年撥付。
由于共和黨對政府支出的擔(dān)憂,奧巴馬推出的這一系列計(jì)劃在國會(huì)全部通過的可能性不大,但所得稅減免和鼓勵(lì)就業(yè)的稅收優(yōu)惠獲共和黨支持的可能性則較大,而基建銀行的建議盡管有兩黨基礎(chǔ),但在具體操作形式上仍有爭議。
“基建銀行”計(jì)劃即由聯(lián)邦政府先期出資建立一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)通過提供貸款或貸款擔(dān)保以作為杠桿將私人資本引入新建、維護(hù)或升級基礎(chǔ)設(shè)施。共和黨人擔(dān)憂這會(huì)又創(chuàng)造出一個(gè)類似于“兩房”的機(jī)構(gòu)使得政府無法脫身。
對于此次刺激計(jì)劃的資金,奧巴馬表示將要求國會(huì)在未來制定跨黨派赤字削減方案時(shí)多削減1.5萬億美元以覆蓋此次計(jì)劃的開支,他將在本月19日推出自己的減赤計(jì)劃,對包括聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃(Medicare)在內(nèi)的社會(huì)福利項(xiàng)目進(jìn)行改革,并改革稅收體系以彌補(bǔ)稅收漏洞。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)奧巴馬的鼓勵(lì)就業(yè)的稅收優(yōu)惠計(jì)劃效果顯著,但每增加一個(gè)就業(yè)就需要5000美元,總計(jì)可能帶來300億美元的成本。
美國勞工部的最新數(shù)據(jù)顯示,今年8月美國非農(nóng)部門失業(yè)率與前一個(gè)月持平,保持在9.1%高位。經(jīng)濟(jì)增速下滑以及企業(yè)新增就業(yè)崗位不足已成為奧巴馬政府面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。