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傳監(jiān)管機構(gòu)征詢分拆騰訊可能性:網(wǎng)站和QQ分開
(發(fā)布者:易營銷站   發(fā)布時間: 2010/11/8 )

  2010年11月3日晚間,一場以口舌之爭開哨的互聯(lián)網(wǎng)客戶端爭斗,以彈窗的方式,彈到了數(shù)億中國網(wǎng)民的桌面上。兩款最廣泛安裝的互聯(lián)網(wǎng)軟件——奇虎360安全軟件和騰訊QQ聊天軟件不再共生。

  QQ聊天工具的裝機量超過4億——騰訊控股有限公司(00700.HK,下稱騰訊)的2010年半年報則稱QQ的活躍用戶達(dá)到了6.125億;奇虎360安全軟件裝機量緊隨其后,約為3億,是中國網(wǎng)民最廣泛使用的兩款軟件。二者交集的數(shù)量之大,可想而知。

  11月3日晚間,騰訊發(fā)表“致廣大QQ用戶的一封信”,稱將在裝有奇虎360軟件的電腦上停止運行QQ軟件。11月4日,奇虎360科技有限公司(下稱奇虎360)發(fā)布的公開信中說,這是“中國互聯(lián)網(wǎng)史上最驚心動魄的一個不眠夜”。

  隨后,奇虎360董事長周鴻在其微博中連續(xù)發(fā)布兩個通過網(wǎng)頁瀏覽器登錄QQ的鏈接,但端口很快被騰訊封鎖。幾小時后,奇虎360之前宣稱用于“全面保護QQ用戶安全”的“扣扣保鏢”悄然下線,官方網(wǎng)頁和下載頁面均無法正常訪問。

  11月4日上午,騰訊召開新聞發(fā)布會稱,不兼容奇虎360軟件已是“最低的抗?fàn)幏绞健保瑸閷τ脩粼斐傻牟槐銤M懷歉意,董事長兼CEO馬化騰和其他高管一夜未眠。

  正當(dāng)觀者以為這場戰(zhàn)斗即將一路升級下去的時候,奇虎360突然發(fā)表公開信,表示決定擱置爭執(zhí),“讓中國互聯(lián)網(wǎng)恢復(fù)平靜”。

  最希望看到平靜的是一直保持沉默的監(jiān)管者。奇虎360副總裁劉峻證實,工信部通信保障局和公安部已經(jīng)介入此事,4日當(dāng)天分別找到兩家公司問詢。11月5日上午,工信部、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等部門開會討論此事的應(yīng)對方案。

  會議討論的內(nèi)容被寫成報告送到工信部通信保障局以及關(guān)心此事的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中。但是,不樂觀的是,接近工信部的人士透露,“此事所牽涉的利益主體非常多,最終的結(jié)論需要特別謹(jǐn)慎,政府部門要做出實質(zhì)性的決定非常困難!

  利益之爭

  導(dǎo)火索始自2010年9月27日。當(dāng)天,360“隱私保護器”發(fā)布,該軟件將騰訊的即時通訊軟件QQ作為掃描對象,結(jié)果顯示,QQ有查看用戶私人文件、數(shù)據(jù)等隱私信息的行為。

  北京瑞星科技股份有限公司(下稱瑞星)一位工程師向《財經(jīng)》記者表示,軟件對用戶電腦硬盤中的文件和使用行為進行掃描和監(jiān)測,在業(yè)內(nèi)并不少見。許多其他耳熟能詳?shù)能浖即嬖陬愃茊栴}。

  但是,作為一款聊天工具,QQ對用戶文件和信息的掃描查看,無法接受。

  此前很長的一段時間,騰訊和奇虎360,一家提供即時聊天、新聞、游戲和娛樂等服務(wù),一家處理信息安全,雙方并無瓜葛,相安無事,包括騰訊網(wǎng)總經(jīng)理孫忠懷在內(nèi)的很多騰訊公司職員此前都安裝著奇虎360的軟件。

  直到2010年春節(jié),騰訊旗下的產(chǎn)品“QQ醫(yī)生”升級為“QQ電腦管家”,通過與QQ的捆綁,迅速在市場中推廣,這與奇虎360的安全衛(wèi)士產(chǎn)生直接競爭。騰訊并未披露這一產(chǎn)品的市場占有率,劉峻表示在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)已達(dá)到約四成。這成為雙方今日戰(zhàn)爭的緣起。

  2010年10月14日,騰訊宣布起訴奇虎360,認(rèn)為奇虎360隱私保護器侵權(quán),要求奇虎及其關(guān)聯(lián)公司停止侵權(quán)。隨即,奇虎360反訴騰訊不正當(dāng)競爭和捏造假新聞。

  11月3日,騰訊訴奇虎360案被北京市朝陽區(qū)人民法院正式受理。11月4日,騰訊副總裁兼公關(guān)部總經(jīng)理劉暢對《財經(jīng)》記者表示,司法對奇虎360的震懾是“蒼白無力”的,“他們對司法毫無忌憚”。

  騰訊聯(lián)席首席技術(shù)官熊明華稱,司法“畢竟有一個比較漫長的過程”,而在此之前,騰訊已經(jīng)決定通過自己的力量與奇虎360開始對抗,11月3日晚,騰訊宣布安裝奇虎360軟件的電腦將不能再運行QQ。

  10月27日,騰訊、百度(NASDAQ:BIDU)、金山(03888.HK)、傲游和可牛五家公司發(fā)布《反對奇虎360不正當(dāng)競爭及加強行業(yè)自律的聯(lián)合聲明》(下稱《聯(lián)合聲明》),宣布抵制奇虎360,稱“暫與奇虎360不發(fā)生任何形式的業(yè)務(wù)合作”。幾家公司均與奇虎360存在商業(yè)上的瓜葛。

  11月5日,上述五家再次召開聯(lián)合發(fā)布會,稱將不再兼容360系列軟件。

  此前,搜狐(NASDAQ:SOHU)CEO張朝陽10月1日在微博上發(fā)表言論,直指騰訊“壟斷”,并稱“奇虎360對騰訊的檢測是一種制衡”。美國飛利凱睿證券公司6月發(fā)布的報告稱,搜狐門戶廣告業(yè)務(wù)正受到騰訊網(wǎng)的沖擊。

  同樣與騰訊在網(wǎng)絡(luò)游戲方面存在競爭關(guān)系的盛大公司(NASDAQ:GAME)董事長陳天橋10月5日在接受媒體采訪時表示,“非常欣賞”奇虎360的行為。期間,盛大游戲平臺在用戶登錄時提示,“請先關(guān)閉QQ,以保證個人信息安全!

  騰訊與奇虎360的一場單挑,已然演變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)的群毆,并迅速由口舌之爭,指向用戶桌面的彈窗。

  在《聯(lián)合聲明》發(fā)布的當(dāng)天,騰訊及其他四家公司通過桌面客戶端彈窗,向用戶直接宣稱“奇虎360不正當(dāng)競爭”。半夜,奇虎360以彈窗反擊,更爆出馬化騰身價300億元,“仍在領(lǐng)取經(jīng)濟適用房補貼”的消息——不過此消息源被證明并不確切。

  10月28日上午,奇虎360發(fā)布了一份“超級黑名單”,聲稱是騰訊掃描用戶硬盤軟件的證據(jù)。

  劉峻說,安裝在電腦中的QQ軟件對685款2800余個版本的軟件進行強制掃描,其中絕大多數(shù)為騰訊的競爭對手,騰訊通過掃描獲取信息,達(dá)到了解軟件使用情況和用戶使用習(xí)慣的目的,“便于剽竊”。

  黑名單的發(fā)布引發(fā)軒然大波,原先對騰訊“侵犯隱私”的批評,也轉(zhuǎn)向此前業(yè)內(nèi)詬病甚多的“抄襲與剽竊”。

  奇虎360再次祭出殺招。10月29日,奇虎360推出“扣扣保鏢”,稱該工具“全面保護QQ用戶的安全”,包括阻止QQ查看用戶隱私文件,防止木馬盜取QQ賬號以及給QQ加速等功能。

  此外,“扣扣保鏢”還可以啟用過濾QQ聊天窗口廣告,過濾QQ迷你首頁廣告,過濾QQ公告廣告,過濾右下角新聞卡片廣告及手機生活面板廣告,屏蔽“騰訊搜搜”插件,以上功能直指騰訊的網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)。

  另外,用戶也可以選擇禁止啟動“QQ秀”插件、QQ會員插件、QQ寵物插件和魔法表情,還可以禁止啟動“QQ游戲人生”插件、對戰(zhàn)游戲平臺插件以及“QQ游戲”,覆蓋騰訊網(wǎng)絡(luò)游戲和增值業(yè)務(wù)服務(wù)。

  騰訊2010年上半年財報顯示,以上可由“扣扣保鏢”屏蔽或者禁止啟動的項目,占其營收的85.51%,約76億元。

  僅僅發(fā)布72小時之后,奇虎360安全中心稱,“扣扣保鏢”下載量突破千萬,平均每秒就有40個獨立下載安裝量。劉暢透露,截至該工具下線的11月3日,其安裝量已經(jīng)達(dá)到2000萬。

  對于依賴龐大用戶群構(gòu)建商業(yè)平臺的騰訊而言,奇虎360此舉無異于釜底抽薪。

  侵權(quán)還是壟斷

  騰訊訴360案被受理當(dāng)天,馬化騰給全體員工公開信中,稱與奇虎360的戰(zhàn)斗“還將繼續(xù)”。號角聲中,戰(zhàn)事漸漸行至高潮。

  騰訊宣稱奇虎360的“扣扣保鏢”屬于“非法外掛”,嚴(yán)重影響QQ軟件的安全和服務(wù),與QQ軟件不兼容,并決定在裝有奇虎360軟件的電腦上停止運行QQ軟件。

  馬化騰在公開信中說,寧可“暫時損失一些用戶”,也要“打贏這場戰(zhàn)斗”。劉暢稱,這一行動,是騰訊公司成立12年來“最慘烈的一次”。在兩家公司堅決的戰(zhàn)斗姿態(tài)之中,用戶將不得不進行非此即彼的選擇。

  11月4日,騰訊的股價下跌3.1%,收于181.3港元,創(chuàng)下兩月以來最大跌幅。

  在給法院的起訴書中,騰訊認(rèn)為,奇虎360與騰訊具有競爭關(guān)系,推出的“隱私保護器”監(jiān)測騰訊QQ聊天軟件的運行,利用虛假宣傳手段,誤導(dǎo)和欺騙用戶,誣蔑原告和原告的產(chǎn)品“窺視”用戶的隱私,給原告及原告的產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽造成極大損害。

  騰訊要求,奇虎360及關(guān)聯(lián)公司立即停止開發(fā)、傳播和發(fā)行“隱私保護器”及相關(guān)軟件,連續(xù)三個月在媒體上刊函道歉,并索賠400萬元。

  曾分別代理過騰訊和奇虎360的盛峰律師事務(wù)所主任于國富律師在接受《財經(jīng)》記者采訪時認(rèn)為,“隱私保護器”和“扣扣保鏢”通過卸載插件、屏蔽 “QQ秀”等功能按鈕,有針對性地破壞了QQ軟件的完整性。通過這一系列限制行為,增大了奇虎360安全軟件本身的市場份額,涉嫌不正當(dāng)競爭。

  對此,上海大邦律師事務(wù)所知識產(chǎn)權(quán)律師游云庭也表示贊同。他對《財經(jīng)》記者表示,騰訊的商業(yè)模式在于即時通信免費,而增值服務(wù)包括“QQ秀”等收費服務(wù),奇虎360推出的軟件精準(zhǔn)打擊了這一商業(yè)模式。

  但是,亦有學(xué)者指出,中國目前的法律對于此類事件并沒有明確規(guī)定,依《反不正當(dāng)競爭法》,二者的產(chǎn)品之間不存在替代、上下游控制關(guān)系,很難定性為不正當(dāng)競爭行為。因此,“扣扣保鏢”是一個正常的市場行為。

  掌握大量用戶的騰訊公司,其禁止裝有奇虎360安全軟件的電腦運行QQ程序,則被指涉嫌違反了《反壟斷法》。游云庭認(rèn)為,這一行為一旦付諸實施,屬于不公正地利用了其在即時通信領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,涉嫌濫用市場支配地位。

  熊明華向《財經(jīng)》記者解釋稱,此事件最主要的前提是騰訊受到了“劫持和傷害”,目前的選擇屬于迫不得已,僅僅是自衛(wèi)!叭绻麤]有這個前提,騰訊也這樣做,那這個說法(涉嫌濫用市場支配地位)是有一定道理的!

  2008年中國頒發(fā)的《反壟斷法》規(guī)定,禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件。所謂市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。

  根據(jù)《反壟斷法》,單個經(jīng)營者在相關(guān)市場的份額超過一半時,可推定其具有市場支配地位。艾瑞咨詢2009年數(shù)據(jù)顯示,騰訊在即時通信整體市場份額高達(dá)76.2%。

  此外,艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示,2010年9月,騰訊QQ在日均網(wǎng)民達(dá)到率上達(dá)到73.6%,在月度有效使用時間占比中,更是高達(dá)88%。游云庭認(rèn)為,壟斷行為損害的不僅僅是競爭對手,亦包括用戶。該行為不公平地附加了履行合同的條件,侵犯了消費者的公平交易權(quán),因此同時違反了《消費者權(quán)益保護法》。

  但《反壟斷法》因立法理念和技術(shù)上的諸多原因,實施以來,諸多爭議仍未厘清。能否認(rèn)定騰訊具有市場支配地位以及是否濫用了這一地位,在學(xué)界亦是非常復(fù)雜的問題,實踐中,有待于國務(wù)院反壟斷機構(gòu)的認(rèn)定。

  沉默的監(jiān)管者

  早在雙方大打口水戰(zhàn)之后,業(yè)內(nèi)人士和媒體就開始呼吁有關(guān)部門介入,對掃描隱私、不正當(dāng)競爭以及壟斷做出界定和處理。但是,對于這樣一場最激烈的戰(zhàn)斗,中國互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管者一時似乎無計可施。

  11月4日,工信部和公安部的介入使得雙方的爭斗趨于緩和,但是種種跡象表明,監(jiān)管者對此一態(tài)勢的發(fā)展并無解決良策。11月5日,一位參與了工信部專家討論的人士透露,目前的意見比較傾向于讓雙方盡快擱置爭議,恢復(fù)到此前的平靜狀態(tài),很快會有官方的意見發(fā)布,“但是,不會有明確的解決方案!

  劉暢和熊明華均對《財經(jīng)》記者表示,騰訊非常歡迎主管部門的監(jiān)管和參與,但從美、日等國家的經(jīng)驗來看,行業(yè)的自律更重要。

  互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人士曲曉東在接受媒體采訪時亦稱,中國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),由于技術(shù)和應(yīng)用上的復(fù)雜性,法律制定是滯后的。很多方面并不存在明確的法律規(guī)定,再加上主管部門多頭交叉且事實上缺位,中國互聯(lián)網(wǎng)競爭規(guī)范不僅混亂,而且低效。

  而中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在商業(yè)模式上的偏激,更加劇了這種亂象。瑞星原副總裁毛一丁對《財經(jīng)》記者表示,中國軟件行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中慣用的“免費”模式,在一定程度上強化了公司對用戶信息掃描和收集的沖動。

  在無法有效向用戶直接收費的中國互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,公司要實現(xiàn)營業(yè)收入,其中的一個辦法便是通過掃描和收集用戶信息,實現(xiàn)更為精準(zhǔn)的廣告投放,或者將信息售予他人。

  對于QQ和奇虎360安全軟件這樣裝機量數(shù)以億計的軟件來說,其對中國4億網(wǎng)民電腦信息和用戶行為的掌握,成為這些軟件賴以生存與發(fā)展的根基。

  而值得注意的是,今年5月,奇虎360安全軟件就曾以“兼容性”為由,要求用戶在“奇虎360安全衛(wèi)士”和“金山網(wǎng)盾”之間做出二選一的選擇。

  在達(dá)到相對壟斷的地位之后,濫用壟斷地位實行不正當(dāng)市場競爭,便會成為某種必然的選擇。南京大學(xué)教授杜駿飛稱,“2010年的騰訊以及2008 年的百度,之所以能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)社會的公眾予取予奪,是因為它們對市場的占有達(dá)到了超級壟斷的高度:壟斷著能在其市場上保持惟一賣家的地位!

  這一觀點,在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管層內(nèi)部得到了一定程度的認(rèn)同。接近監(jiān)管機構(gòu)人士向《財經(jīng)》記者透露,部分專家在非正式征詢業(yè)界意見,試圖論證以某種方式分拆騰訊的可能性,其中一個被提及的方案是,將騰訊分拆為騰訊網(wǎng)(QQ.com)和QQ兩部分,前者專注于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,后者專注于即時通訊。

  這一奇思妙想不乏擁躉,支持者的一個重要理由是反壟斷和保護消費者權(quán)益,同時也是對于當(dāng)初美國IT行業(yè)類似案例的參照。但多位資深互聯(lián)網(wǎng)人士認(rèn)為此建議過于荒誕。一位資深網(wǎng)絡(luò)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,分拆提議看似清晰,實則不具可行性,且騰訊是海外上市公司,業(yè)務(wù)和公司分拆涉及方面復(fù)雜,恐怕只能停留于非正式探討層面。

  不樂觀的是,國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管者在強調(diào)輿論監(jiān)管之外,對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和市場競爭缺少足夠的理解和認(rèn)知,短期之內(nèi),“彈窗之戰(zhàn)”沒有從制度法規(guī)方面徹底解決的可能性!



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