昨日舉行的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，首次邀請(qǐng)了市工信局、市金融辦等5家單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，圍繞破解中小企業(yè)融資難等問題，現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問。新聞發(fā)布會(huì)還發(fā)布了近期國(guó)家出臺(tái)的支持中小企業(yè)發(fā)展的新政策和新舉措、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況等。
新聞發(fā)布會(huì)之新要求
在新聞發(fā)布會(huì)上，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)胡廣坤首先發(fā)布了市委常委會(huì)議對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的最新要求。
6月12日，市委常委會(huì)議聽取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)后，針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的環(huán)境不優(yōu)、資金比較緊張等問題，提出了明確要求：一是進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展機(jī)制。每月一次的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，要重點(diǎn)向社會(huì)公布解決民營(yíng)企業(yè)反映問題的進(jìn)展情況。二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)企業(yè)反映應(yīng)該解決的問題解決不到位的，市民營(yíng)局要及時(shí)報(bào)告市紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。三是進(jìn)一步幫助企業(yè)解決發(fā)展資金難題。搞好銀企對(duì)接，強(qiáng)化銀行服務(wù)大局、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的意識(shí)。
新聞發(fā)布會(huì)之新政策
近期，國(guó)家出臺(tái)的支持中小企業(yè)發(fā)展的新政策、新舉措主要有兩個(gè)方面：
一是銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》，重點(diǎn)加大對(duì)單戶金額500萬(wàn)元(含)以下的小企業(yè)貸款支持力度。
二是國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貼息貸款；對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息；對(duì)企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
新聞發(fā)布會(huì)之重點(diǎn)工作推進(jìn)
項(xiàng)目建設(shè)方面
上次新聞發(fā)布會(huì)后，全市新上投資超千萬(wàn)元民營(yíng)項(xiàng)目110個(gè)，計(jì)劃總投資507.2億元。其中，新上超億元項(xiàng)目53個(gè)，計(jì)劃總投資483.6億元。
骨干企業(yè)培育方面
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施千家“小巨人”企業(yè)信貸培育計(jì)劃支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》，我市篩選上報(bào)了126家符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具有一定發(fā)展?jié)摿�、持續(xù)成長(zhǎng)能力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)，通過建立企業(yè)名錄制度、開展企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、實(shí)施信用培植、設(shè)計(jì)綜合融資方案等政策措施進(jìn)行培育。
企業(yè)家素質(zhì)提升方面
6月13日至19日，我市與浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦了第二期卓越企業(yè)家經(jīng)理人高級(jí)研修班，50名民營(yíng)企業(yè)家參加了培訓(xùn)。
破解發(fā)展瓶頸方面
繼欒川民豐村鎮(zhèn)銀行、偃師融興村鎮(zhèn)銀行后，我市第三家村鎮(zhèn)銀行——新安融興村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，為中小企業(yè)融資搭建了新平臺(tái)。市民營(yíng)局特邀相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參加民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了銀企對(duì)接，一批企業(yè)與銀行達(dá)成融資意向。
近日，市人力資源和社會(huì)保障局出臺(tái)政策規(guī)定，凡在我市工作，與單位確立了人事、勞動(dòng)關(guān)系的非國(guó)有單位專業(yè)技術(shù)人員，不再受戶口所在地限制，均可在我市申報(bào)評(píng)審職稱和參加各類專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格考試。今年起，市人力資源和社會(huì)保障局將與市工商聯(lián)聯(lián)合組織開展非國(guó)有單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)工作。凡在市工商局注冊(cè)的非國(guó)有單位、個(gè)體工商戶中的專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)評(píng)審職稱、參加考試，由個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意后，報(bào)市工商聯(lián)匯總，送市職改部門進(jìn)行資格審查。各縣(市)區(qū)申報(bào)工作由當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)負(fù)責(zé)。
縣(市)區(qū)國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制方面
截至目前，78家需改制企業(yè)中，已有8家完成了改制任務(wù)，國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制工作正按承諾時(shí)限有序推進(jìn)。
發(fā)展環(huán)境保障方面
市優(yōu)化辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范對(duì)上市后備企業(yè)行政處罰行為的通知》，規(guī)定凡是市直單位對(duì)2010年確定的28家重點(diǎn)上市后備企業(yè)(其中民營(yíng)企業(yè)19家)進(jìn)行的行政處罰，應(yīng)經(jīng)相關(guān)程序報(bào)批后方可執(zhí)行。
新聞發(fā)布會(huì)之承諾
市金融辦支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作承諾
一是組織召開各種形式的銀企洽談會(huì)，組織“金融機(jī)構(gòu)縣區(qū)行”活動(dòng)，著力緩解民營(yíng)及中小企業(yè)融資難問題；落實(shí)信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。
二是搭建網(wǎng)絡(luò)合作平臺(tái)。建立“中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融超市”，使中小企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)了解各金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銀企之間便捷、低成本交流。
三是大力推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。與市發(fā)改、工信、商務(wù)等部門合作，分行業(yè)、有針對(duì)性地定期搜集各類中小企業(yè)融資需求，及時(shí)向各金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度。
四是積極推動(dòng)組建村鎮(zhèn)銀行，力爭(zhēng)下半年再組建2家村鎮(zhèn)銀行，為縣域民營(yíng)企業(yè)提供更多金融支持。
五是全力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上市工作。
六是拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)民企特點(diǎn)，推廣適合企業(yè)的金融產(chǎn)品。
伊川縣2011年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承諾
目標(biāo)：全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成營(yíng)業(yè)收入343億元、增加值138億元、實(shí)繳稅金11.9億元，同比分別增長(zhǎng)20%、18%、10%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全縣GDP比重由2010年的70.2%提高到72.8%，新上投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目50個(gè)，投資超億元項(xiàng)目10個(gè)；銷售收入超億元民營(yíng)企業(yè)達(dá)17家以上，超10億元4家以上，完成兩家國(guó)有企業(yè)的改制工作。
措施：一是大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，全年力爭(zhēng)新上民營(yíng)企業(yè)100個(gè)，新增個(gè)體工商戶450個(gè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是強(qiáng)力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目25個(gè)，總投資236億元。四是加大融資服務(wù)力度，確保全年新增貸款10億元。五是大力開展人才培訓(xùn)。六是切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
新聞發(fā)布會(huì)之典型講評(píng)
在新聞發(fā)布會(huì)上，胡廣坤對(duì)相關(guān)縣(市)區(qū)、職能部門服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了講評(píng)。
其中，市供電公司嚴(yán)格履行支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承諾，在目前供電形勢(shì)緊張情況下，市供電公司將25家民營(yíng)企業(yè)納入“省雙百”和市重點(diǎn)企業(yè)管理范圍。同時(shí)，將38家民營(yíng)企業(yè)列入有序保障用電范圍，及時(shí)調(diào)整供電方案，最大限度滿足企業(yè)用電需求。
針對(duì)偃師市對(duì)強(qiáng)瑞光伏公司周邊排水系統(tǒng)不暢辦理不力問題，胡廣坤要求偃師市政府要加大工作力度，盡快解決。針對(duì)新安縣對(duì)新強(qiáng)聯(lián)公司產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金落實(shí)不力問題，胡廣坤要求新安縣政府在本次發(fā)布會(huì)后一周內(nèi)落實(shí)到位。
新聞發(fā)布會(huì)之明星企業(yè)
洛陽(yáng)萊普生畜牧技術(shù)有限公司，是農(nóng)業(yè)部指定的河南省唯一的動(dòng)物溯源產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，農(nóng)業(yè)部電子耳標(biāo)定點(diǎn)研究開發(fā)合作單位，率先在國(guó)內(nèi)動(dòng)物溯源領(lǐng)域組建了高標(biāo)準(zhǔn)的科研機(jī)構(gòu)——洛陽(yáng)市動(dòng)物溯源RFID研發(fā)中心。
該企業(yè)非常注重技術(shù)創(chuàng)新，主要致力于動(dòng)物標(biāo)志及疫病可追溯領(lǐng)域、食品安全領(lǐng)域、物流倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域、寵物信息化管理領(lǐng)域、奶牛信息化智能管理領(lǐng)域的研發(fā)，并先后承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部電子耳標(biāo)封裝工藝項(xiàng)目、天津市奶牛智能化管理項(xiàng)目、海南特種動(dòng)物(和牛)信息化管理系統(tǒng)項(xiàng)目等重大科技項(xiàng)目，申報(bào)了20余項(xiàng)國(guó)家專利，其產(chǎn)品以及技術(shù)廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域，與國(guó)內(nèi)多個(gè)省市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽訂了應(yīng)用合作協(xié)議。
企業(yè)反映問題辦理情況
上次新聞發(fā)布會(huì)上督辦的17個(gè)問題，已解決或向企業(yè)說(shuō)明情況的有14個(gè)，未辦結(jié)的3個(gè)。上次新聞發(fā)布會(huì)后新收集的11個(gè)問題，已解決或向企業(yè)說(shuō)明情況的有9個(gè)，正在積極辦理的2個(gè)。上述5個(gè)未辦結(jié)問題，下次新聞發(fā)布會(huì)將公布辦理情況。
新聞發(fā)布會(huì)之現(xiàn)場(chǎng)問答
在新聞發(fā)布會(huì)上，與會(huì)記者還圍繞破解中小企業(yè)融資難等問題，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)提問。
記者：我市目前在破解中小企業(yè)融資難方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效？
市金融辦：主要措施一是加大“招行引資”力度，壯大金融行業(yè)隊(duì)伍，通過引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、組建村鎮(zhèn)銀行等，為中小企業(yè)提供了更多金融服務(wù)。二是深化銀企合作，在定期召開大型銀企洽談會(huì)的基礎(chǔ)上，適時(shí)舉辦針對(duì)性強(qiáng)的銀企對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)等。三是修訂并完善了金融機(jī)構(gòu)年度考評(píng)辦法，激勵(lì)并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)傾斜。四是建立“中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)金融超市”，實(shí)現(xiàn)銀企之間便捷、低成本交流。五是鼓勵(lì)中小企業(yè)上市融資。
通過多方面努力，目前，我市在解決中小企業(yè)融資難問題上取得了較大進(jìn)展。去年，在宏觀貨幣政策收緊情況下，我市中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)47%，高于全部貸款增速18個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)率為8.37%，為全部貸款增速的2倍。
記者：前段時(shí)間，南方部分中小企業(yè)因融資難、融資成本高出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，甚至破產(chǎn)。我市金融機(jī)構(gòu)針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)(中小企業(yè))融資難問題有哪些政策？
洛陽(yáng)銀監(jiān)分局：圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，洛陽(yáng)銀監(jiān)分局等部門出臺(tái)了相關(guān)政策，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好小企業(yè)金融服務(wù)工作，并建立了對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作的成效評(píng)價(jià)制度。同時(shí)，把中小企業(yè)貸款發(fā)放數(shù)額納入銀行高管人員年度考核指標(biāo)，作為高管晉升的重要參考依據(jù)。
截至今年5月底，我市有銀行貸款的中小企業(yè)為17031戶，較年初增加了1892戶；中小企業(yè)貸款余額為517億元，較年初增加63億元，增幅為14%。
記者：如何規(guī)范擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)行為，促使其良性發(fā)展？
市工信局：截至今年5月底，全市經(jīng)省工信廳批準(zhǔn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)有140家，注冊(cè)資本金51億元，累計(jì)擔(dān)保資金200億元，為解決中小企業(yè)融資難作出了積極貢獻(xiàn)。
為促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，我市采取的措施主要有：一是整頓規(guī)范擔(dān)保市場(chǎng)，清理違規(guī)廣告，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。二是提高準(zhǔn)入門檻，注冊(cè)資本金從1000萬(wàn)元提高到5000萬(wàn)元。三是建立全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)月報(bào)制度。四是定時(shí)召開七部門的例會(huì)制度。五是借助正在開展的全國(guó)擔(dān)保市場(chǎng)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證活動(dòng)契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予申報(bào)。六是會(huì)同相關(guān)部門開展擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)活動(dòng)。七是加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金管理，保證注冊(cè)資本金不挪用、不抽逃。八是通過成立洛陽(yáng)市擔(dān)保協(xié)會(huì)引導(dǎo)、服務(wù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。
工商銀行洛陽(yáng)分行、洛陽(yáng)銀行也就各自在解決民營(yíng)企業(yè)融資難問題、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所出臺(tái)的優(yōu)惠舉措等，回答了記者提問。
